【速報】米国上院議員シンシア・ラミス、SECの決定を受け仮想通貨を支持

米国政府説明責任局がSECの会計基準を審査

米国上院議員であるシンシア・ラミスは、10月31日に行われた米国政府説明責任局（GAO）の決定により、仮想通貨への再びの支持を得た。GAOは、証券取引委員会（SEC）の会計基準決定書121を議会の審査の対象とすべきであると結論を下した。この基準決定書は、2022年3月に発表され、多くのプロ仮想通貨派議員からの批判の的となっていた。

GAOの結論によりSECの基準は議会審査の対象

GAOは2022年8月、ラミスが米国会計検査院に送った書簡に基づき、この基準決定書が議会審査法（CRA）の対象となるかどうかを検討した。CRAでは、機関の基準に関する報告書が会計検査院と議会の両方に提出され、議会が基準を否認する手続きが定められている。GAOは行政手続法（APA）で定義される基準の範囲内にSECの基準決定書が該当すると判断した。GAOは次のように述べている。「基準決定書は、企業がBulletinに記載されたスタッフの解釈に従う可能性があると合理的に考えられる。Bulletinは将来効果を持ち、方針の解釈と規定を意図して作成されました。したがって、BulletinはAPAの定義に基づく基準であると結論づけます。」

SECが発表した会計基準決定書121

SECによれば、この基準決定書は「プラットフォームユーザーのために保持している仮想通貨資産の会計処理」についてスタッフの見解を示しているという。SECは、「スタッフの会計基準決定書は、コミッションの規則や解釈ではなく、コミッションの公式な承認を持つとも公表されていません。これらはスタッフの解釈と実践を示しています。」と述べている。この基準決定書は仮想通貨プラットフォームがユーザーの資産を保管する際のベストプラクティスを仮想的な場合に基づいて説明していた。CoinbaseやPayPalはそのようなプラットフォームの例であり、基準では、ユーザーの資産を負債として簿記に載せ、初期認識時の公正価値で資産とすることを勧めていた。これは、従来、預託資産は貸借対照表には記録されていなかったため、会計手続きの転換を意味している。

GAOの意見は勧告に過ぎないが、機関の意見は重視される

GAOの意見は勧告に過ぎない。しかし、同機関は「明らかに、機関は私たちの勧告に従っている」と述べている。SEC委員ヘスター・ピアースは、基準決定書の会計手続きはSEC自体が部分的に起源であるリスクへの対応であると非難した。また、ラミスを含む5人の共和党上院議員は2022年6月にSEC議長ゲンスラーに宛てて基準決定書の「裏口規制」に対する不承認を表明した。ゲンスラーは今年9月に米下院金融サービス委員会の前で基準決定書について更なる教育を受けた。GAOの結論が勧告であることは否めないが、「機関は私たちの勧告に従っている」と明記している。

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